अनुत्पादक परिसंपत्तियों का रणनीतिक रूपांतरण: विकसित भारत के लिए एक नीडोनॉमिक्स मॉडल

प्रो. मदन मोहन गोयल, प्रणेता—नीडोनॉमिक्स स्कूल ऑफ थॉट एवं पूर्व कुलपति (तीन बार)

जब भारत विकसित भारत 2047 के महत्वाकांक्षी लक्ष्य की ओर बढ़ रहा है, तब राष्ट्र अपार अवसरों और गंभीर चुनौतियों के बीच खड़ा है। एक पूर्ण विकसित, समावेशी और सतत भारत का निर्माण पारंपरिक आर्थिक ढाँचे से आगे बढ़कर नवोन्मेषी सोच की मांग करता है। नीडोनॉमिक्स स्कूल ऑफ थॉट (एनएसटी ) जो लोभ के स्थान पर आवश्यकता को प्राथमिकता देता है—राष्ट्रीय विकास की पुनर्कल्पना के लिए एक परिवर्तनकारी दृष्टिकोण प्रदान करता है। इसके अनेक प्रस्थापनों में से एक, सार्वजनिक और निजी क्षेत्रों में मौजूद अनुपयोगी परिसंपत्तियों को उत्पादक रूप में बदलने का विचार—बेरोजगारी, अपर्याप्त बुनियादी ढाँचा और संसाधनों की अक्षमता जैसे प्रणालीगत समस्याओं को हल करने की अपार क्षमता रखता है।

आज भारत के पास अनुपयोगी, परित्यक्त या गलत तरीके से प्रबंधित परिसंपत्तियों का विशाल भंडार है—अप्रयुक्त सरकारी भवन, अनुपयोगी भूमि, अनुपयोगी मशीनरी, खाली सरकारी सुविधाएँ, बंद सार्वजनिक उपक्रम, खाली आवासीय इकाइयाँ तथा कानूनी विवादों में उलझी निजी संपत्तियाँ। ये सभी अनुपयोगी परिसंपत्तियाँ जमे हुए पूँजी समान हैं—जो न तो आय उत्पन्न करती हैं और न ही जनकल्याण में योगदान देती हैं। नीडोनॉमिक्स का आह्वान है कि इन निष्क्रिय संसाधनों को अनलॉक करना केवल परिसंपत्ति प्रबंधन नहीं, बल्कि राष्ट्रीय विकास, पीढ़ीगत न्याय और मानवीय कल्याण से जुड़ी एक नैतिक जिम्मेदारी है।

नीडोनॉमिक्स दृष्टिकोण: अनुपयोगी परिसंपत्तियों का महत्व क्यों

नीडोनॉमिक्स संसाधनों के विवेकपूर्ण उपयोग और वास्तविक आवश्यकताओं की पूर्ति पर आधारित है। इस दृष्टिकोण में एक अनुपयोगी परिसंपत्ति केवल आर्थिक बोझ नहीं, बल्कि शासन और सामाजिक प्रबंधन की नैतिक विफलता है। बहुमूल्य भूमि, भवन और बुनियादी ढाँचा खाली पड़े रहने देना संसाधनों के जिम्मेदार उपयोग की भावना के विरुद्ध है। यह कृत्रिम कमी भी पैदा करता है—भूमि, सुविधाओं और अवसरों की कमी, जिससे युवा विकास और सामाजिक कल्याण बाधित होता है।

नीडोनॉमिक्स के अनुसार परिसंपत्तियों का उत्पादक उपयोग केवल आर्थिक आवश्यकता नहीं, बल्कि नैतिक दायित्व है। यह नष्ट करने की नहीं, बल्कि रूपांतरण की बात करता है—ऐसे उपयोग की जो सामाजिक मूल्य, रोजगार, और नवाचार को अधिकतम करे।

सार्वजनिक क्षेत्र की परिसंपत्तियाँ: एक सोया हुआ दिग्गज

भारत में सार्वजनिक संस्थानों के पास अनुपयोगी परिसंपत्तियों का विशाल भंडार है, जैसे—

• रेलवे, रक्षा, सार्वजनिक उपक्रमों और नगरीय निकायों की अप्रयुक्त जमीन
• जर्जर या कम उपयोग में आने वाली सरकारी इमारतें
• मूल्यवान भूमि के साथ बैठे निष्क्रिय राज्य-स्वामित्व वाले उपक्रम
• पुराने शैक्षिक और स्वास्थ्य संस्थान
• खाली पड़े गोदाम, फैक्टरियाँ और औद्योगिक क्षेत्र

इनके निष्क्रिय रहने से राष्ट्र को राजस्व, रोजगार, उद्यमिता, और बेहतर सेवा वितरण—चारों में हानि होती है।

नीडोनॉमिक्स इनके लिए तीन-स्तरीय रणनीति प्रस्तुत करता है—

1. सामाजिक अवसंरचना हेतु पुनर्पयोग

अनुपयोगी इमारतें बदली जा सकती हैं—

• कौशल विकास केंद्रों में
• MSME इनक्यूबेशन हब में
• सार्वजनिक पुस्तकालयों में
• सामुदायिक स्वास्थ्य केंद्रों में
• युवाओं और महिलाओं के प्रशिक्षण अकादमियों में

यह अवसर बढ़ाता है और आवश्यक सेवाओं तक पहुँच सुधारता है।

2. जिम्मेदार मुद्रीकरण

भविष्य में आवश्यक न होने वाली भूमि/भवन को पट्टे पर दिया जा सकता है—

• हरित उद्योग
• लॉजिस्टिक हब
• किफायती आवास
• कृषि मूल्य श्रृंखला इकाइयाँ

नियमित किराये से सरकारी वित्त मजबूत होगा जबकि स्वामित्व भी बना रहेगा।

3. जवाबदेही आधारित  पीपीपी मॉडल

निष्क्रिय औद्योगिक सुविधाओं को पीपीपी  के माध्यम से पुनर्जीवित किया जा सकता है—स्पष्ट प्रदर्शन सूचकांक और पारदर्शिता के साथ।

निजी क्षेत्र और परिवारों की परिसंपत्तियाँ: एक समानांतर संसार

लाखों निजी परिसंपत्तियाँ भी अनुपयोगी पड़ी हैं—खाली घर, अप्रयुक्त मशीनरी, बंद दुकानों, कानूनी विवादों में फँसी जमीनें। ये सब मृत पूँजी हैं, जो न समाज को लाभ देती हैं और न अर्थव्यवस्था को गति।

नीडोनॉमिक्स इनके  खोलना के लिए प्रेरक नीतियों का समर्थन करता है—

• खाली घरों को किराये पर देने पर टैक्स रिबेट
• संपत्ति विवादों को सरल और त्वरित समाधान
• अनुपयोगी मशीनरी के पुनर्पयोग पर वित्तीय प्रोत्साहन
• निजी सुविधाओं (गोदाम, कार्यालय, वाहन) के साझा उपयोग हेतु डिजिटल प्लेटफार्म

इससे किफायती आवास, शहरी विकास और स्टार्ट-अप पारिस्थितिकी तंत्र मजबूत होगा।

युवा: परिसंपत्तियों के अनलॉकिंग के प्राथमिक लाभार्थी

भारत की जनसांख्यिकीय शक्ति तभी लाभकारी बनेगी जब युवाओं को भौतिक, डिजिटल और वित्तीय संसाधनों तक पहुँच मिले।

1. उद्यमिता और स्टार्ट–अप वृद्धि

अनुपयोगी सार्वजनिक भवन बन सकते हैं—

• को-वर्किंग स्पेस
• इनोवेशन लैब
• ग्रामीण  बीपीओ केंद्र
• युवा उद्यमों हेतु विनिर्माण क्लस्टर

कम लागत का ढाँचा युवा नवाचार को बल देता है।

2. रोजगार सृजन

पुनर्जीवित औद्योगिक परिसंपत्तियाँ रोजगार बढ़ाएँगी—

• विनिर्माण
• निर्माण
• मरम्मत एवं रखरखाव
• लॉजिस्टिक्स
• हरित ऊर्जा

प्रत्येक पुनर्जीवित क्लस्टर हज़ारों युवाओं को रोजगार दे सकता है।

3. कौशल और प्रतिभा विकास

खाली भवन बन सकते हैं—

• PMKVY कौशल केंद्र
• डिजिटल शिक्षा हब
• व्यावसायिक प्रशिक्षण संस्थान
• गीता-प्रेरित चरित्र और नेतृत्व विकास केंद्र

यह मानव पूँजी के विकास पर आधारित नीडोनॉमिक्स के दर्शन से मेल खाता है।

अनुपयोगी परिसंपत्तियों के रूपांतरण का ढाँचा: नीडो–कन्वर्ज़न मॉडल

यह पाँच स्तंभों पर आधारित है—

1. पहचान — राष्ट्रीय, राज्य, जिला स्तर पर परिसंपत्तियों का विस्तृत ऑडिट
2. वर्गीकरण — पुनर्जीवित, पुनर्पयोग, मुद्रीकरण या निपटान योग्य
3. मूल्यांकन — आर्थिक और सामाजिक मूल्यांकन
4. रूपांतरण रणनीति — पुनर्पयोग, पट्टा, PPP या डिजिटल एकीकरण
5. निगरानी और जवाबदेही — पुन: अनुपयोगिता रोकने के लिए नियमित समीक्षा

विकसित भारत 2047 हेतु नीति सुझाव

• राष्ट्रीय परिसंपत्ति उत्पादकता परिषद  का गठन
• सभी मंत्रालयों और PSUs द्वारा वार्षिक अनुपयोगी परिसंपत्ति रिपोर्ट
• निजी क्षेत्र तथा परिवारों को परिसंपत्ति unlocking में प्रोत्साहन
• राज्यों में नीडो-कन्वर्ज़न मॉडल का प्रचार
• शहरी योजना, MSME नीति और युवा कार्यक्रमों में परिसंपत्ति उत्पादकता का समावेश
• नीडोनॉमिक्स से प्रेरित “जीरो वेस्टेज गवर्नेंस” का प्रसार

निष्कर्ष

विकसित भारत 2047 केवल नई योजनाओं, नए निवेश या नए ढाँचे से नहीं बनेगा। समाधान का महत्वपूर्ण हिस्सा उन संसाधनों में निहित है जो हमारे पास पहले से उपलब्ध हैं। अनुपयोगी परिसंपत्तियों का  खोलना —नीडोनॉमिक्स के नैतिक, आर्थिक और मानव-केंद्रित सिद्धांतों के साथ पूर्णतः मेल खाता है। यह बेरोजगारी दूर करता है, बुनियादी ढाँचा मजबूत करता है, सुशासन को प्रोत्साहित करता है और युवाओं को अवसर देता है। संसाधनों को व्यर्थ करना, आने वाली पीढ़ियों के अधिकारों का हनन है।
अनुपयोगी परिसंपत्तियों को उत्पादक बनाना—एक समृद्ध, न्यायपूर्ण और विकसित भारत के प्रति हमारी जिम्मेदारी है। नीडोनॉमिक्स स्पष्ट संदेश देता है: विकास वहीं से प्रारंभ होता है जहाँ संसाधनों का जिम्मेदार उपयोग हो—और विकसित भारत का भविष्य इसी पर निर्भर है।